Выселить за перепланировку?

Когда нам требуется помощь властей, до них не достучишься. Им некогда, незачем и не на что. Но зато эта самая власть приходит оттуда, откуда ее не ждешь. Вместо помощи получаешь штраф, а в дальнейшем — предложение …освободить занимаемую квартиру. И чиновникам абсолютно неважно, что повод для выселения ничтожный — перепланировка квартиры, не представляющая опасности для дома… Что выселяемая — молодая женщина с ребенком на руках. Что после продажи с торгов квартиры ей придется переселяться на улицу.

Ремонт как испытание

Анна Жихарь живёт с четырёхлетним сыном Степаном в однокомнатной квартире на 16-м этаже дома. Чтобы увеличить количество полезной жилплощади, женщина задумала сделать перепланировку — остеклить и утеплить лоджию, вместо оконных блоков, ведущих из кухни и жилой комнаты на лоджию, сделать арочные ходы, возвести новые перегородки из гипсокартона. Квартира как была однокомнатная, так и осталась. Задача, поставленная перед ремонтом, была выполнена. После перепланировки жилая площадь, как и хотела хозяйка, увеличилась с 16 до 21 метра.

Кто из нас хоть раз сталкивался со стихийным бедствием под названием «ремонт квартиры», тот поймёт, что это за испытание, которое для хозяйки квартиры растянулось на два года. Но отдохнуть после ремонта Анне Жихарь не удалось. Внезапно нагрянувшая в мае прошлого года проверка Государственной жилищной инспекции усмотрела нарушения, связанные с самовольной перепланировкой, выполненной без согласования с администрацией района. За это самовольство Жихарь было предписано оплатить административный штраф — 4 тысячи рублей. Что она и сделала как законопослушная гражданка. Но, как оказалось, это было только полбеды и часть наказания. Администрация района предписала в 6-месячный срок вернуть жилое помещение в прежнее состояние или узаконить выполненные работы в судебном порядке.

Безопасно для жизни

Те Читатели, которые «съели в свое время собаку» на квартирном вопросе, вернее перепланировке, хорошо знают, что задокументировать все изменения в ходе ремонта — дело архисложное. Надо пройти семь кругов чиновничьих кабинетов, хорошо, если документы не затеряются где-нибудь в бюрократических круговоротах. Так произошло и на тот раз. В органах государственной инспекции архитектурного контроля и надзора объяснили, что перепланировку можно узаконить только по окончании ремонта. Только тогда можно получить новый техпаспорт и обратиться в суд за узакониванием прав собственника на проведённую перепланировку и переустройство жилья.

Напомним, что Анна Жихарь воспитывает маленького ребёнка, причём последний год она практически не работала. Поэтому закончить ремонт в отведённое ей время, увы, не получилось. Только в августе она обратилась в БТИ по вопросу переоформления техпаспорта. Для того чтобы успокоить районные власти, женщина обратилась в «Волгограджилкоммунпроект» за получением заключения о техническом состоянии квартиры. Вывод, сделанный лицензированными специалистами, развеял все сомнения чиновников:

«Изменения… не оказывают негативного влияния на несущие конструкции здания, капитальные конструкции… находятся в работоспособном состоянии».

А поскольку в результате проведённой перепланировки не появилось нового объекта недвижимости, а лишь улучшилась всё та же квартира, то Жихарь не стала обращаться в суд для признания права собственника на «новую» квартиру. Потому что одна из статей закона «О госрегистрации прав на недвижимое имущество» разрешала уточнять данные об объекте недвижимого имущества без повторной регистрации.

Но, по мнению администрации района, мнение хозяйки квартиры было глубоко ошибочным. Проведя в сентябре текущего года проверку, комиссия администрации района, к своему удивлению, не обнаружила возвращения жилья в прежнее состояние, перепланировка не была узаконена в суде…

Чиновники решили, что они исчерпали все меры по прекращению нарушений требования Жилищного кодекса и  приняли судьбоносное решение о продаже с публичных торгов квартиры, принадлежащей Анне Жихарь.

Наказание несоизмеримо с виной?

Сотни волгоградцев в ходе ремонта перестраивают жильё, но за эти перепланировки их из квартиры не выселяют. Власти, видимо, решили на примере Анны Жихарь устроить показательную порку. Перестроил жильё, не задокументировав вовремя изменения, — плати по полной программе. В смысле выселяйся. Несмотря на заключение лицензированной организации, в котором признаётся безопасность проведённых работ. Несмотря на наличие маленького сына. Всё равно собирай чемоданы — и на выход!

В этой истории мы не против закона. Мы согласны с тем, что перепланировку следует проводить, заручившись согласием контролирующих органов. Но мы против того, когда наказание несоизмеримо вине. Если специалисты утверждают, что ремонт в квартире на 16-м этаже не оказал негативного воздействия на дом, что после устройства арочного проёма соседи могут спать спокойно, то к чему такие кардинальные меры — выселить — и дело с концом.

И ещё один вопрос — как, интересно, власти предполагают соблюсти в данном случае интересы маленького мальчика, выставив квартиру на продажу? Ведь согласно законодательству совершать какие-то либо сделки с недвижимостью, в которой прописан несовершеннолетний, запрещается без согласия органов опеки. Или пришлось закрыть глаза? Получается, что безопасная перепланировка опаснее выселения мамы с мальчиком на улицу? И это ничего, что выполнение «законности» в решении «квартирного вопроса» влечёт за собой нарушение прав ребёнка?

Другое мнение

Игорь Горелов, начальник отдела опеки администрации Центрального района Волгограда:

— Мы впервые от вас слышим об этой ситуации. Дело в том, что мы, сотрудники органов опеки, представляем в суде права несовершеннолетних, если у них нет законных попечителей. Мама мальчика к нам не обращалась. Суд — тоже. Если обратятся за помощью, конечно, будем досконально разбираться в обстоятельствах дела и защищать права ребёнка.

Дмитрий Щелянов, начальник правового отдела администрации Центрального района Волгограда:

— Наша основная цель — не продать квартиру с торгов и выселить женщину с ребёнком на улицу, а навести порядок. Это лишь первый из 32 аналогичных исков в суд, которые будут рассматриваться в ближайшее время. И это только по нашему району. Люди порой делают самовольные перепланировки, не думая ни о соседях, ни о последствиях. Да, требовать продажи квартиры с торгов, хотя бы и с возмещением её стоимости владельцу, кажется чрезмерно суровой мерой наказания за самовольную перепланировку, но это единственная мера воздействия на собственника жилья, которую нам диктует современный Жилищный кодекс. Вот фотографии, сделанные при обследовании: видно, что окна и балкон покрыты сосульками и слоем льда. И в этом леднике живёт несовершеннолетний ребёнок! Вот экспертное заключение ООО «Архитип», что происходит промерзание балкона и окон вследствие неправильно сделанной перепланировки. Мы лишь выполняем требования законодательства РФ и прокурора города, который указал на непринятие хозяйкой квартиры мер по приведению жилья в прежнее состояние в течение длительного времени.

От редакции

Нам известны случаи перепланировок поистине вселенского размаха, когда по желанию хозяев квартир перекраивались целые этажи. Интересно, владельцев недвижимости в два этажа и общей площадью в 200 — 300 метров, очень не бедных людей, тоже предлагалось выселить за несоблюдение статей Жилищного кодекса? Или закон тогда предпочитал молчать?

Татьяна КАМИНСКАЯ